根据厅党组巡察工作统一部署,厅党组第一巡察组于2024年4月15日至6月11日,对省艺术中心(省对外文化交流中心)党支部开展了常规巡察,11月2日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、 把整改落实作为一项重要政治任务来抓
中心党支部高度重视巡察组反馈意见,对问题照单全收,并将巡察整改作为一项重要的政治任务抓紧抓实抓好,以高度的政治自觉引领做好巡察“后半篇文章”,切实履行管党治党政治责任。一是构建三级联动机制。中心党支部第一时间召开整改工作专题会议,就整改工作进行全面安排部署,成立了由党支部书记任组长的巡察整改工作专班,研究制定整改方案,建立整改台账,细化分解整改任务分工,形成“支部统揽、专班推进、部门协同”的三级联动体系。二是深化教育引导。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话和批示、指示精神,以及关于党风廉政建设的重要论述,教育引导干部职工强化抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,形成领导班子抓总、各部室分头抓整改的良好局面。三是推进彻底整改。认真落实双责贯通机制,党支部书记认真履行“第一责任人”职责,带头认领重点难点问题7项,主持制定《巡察整改任务分解表》,将巡察反馈的28个问题细化分解为50项具体措施,领导班子成员按照“一岗双责”要求,主动认领分管领域问题,明确时间表、责任人,逐项建台账、抓落实。在坚持立行立改的同时,把深化长效机制建设作为巡察整改工作的出发点和落脚点,深刻剖析问题产生的深层次原因,认真举一反三,对需要一段时间解决的,扎实推进,如期完成,对需要长期坚持的,以钉钉子精神扭住不放、一抓到底。落实“销号管理”机制,对已完成的整改事项进行“回头看”,防止问题反弹。四是高质量开好专题民主生活会。2025年1月7日,中心党支部召开了巡察整改专题民主生活会。领导班子和班子成员紧扣巡察反馈意见,联系思想和工作实际,深入剖析原因、明确责任、强化举措,真正做到见人见事见思想,为巡察整改打下坚实基础。五是巩固深化巡察整改成果转化。将巡察整改与全面从严治党相结合,与深化拓展主题教育成果和党纪学习教育成果相结合,推动中心工作高质量发展迈上新台阶、取得新成效。
二、 整改落实的成效
针对厅党组巡察反馈意见梳理出的8个方面28个具体问题,截至目前,已全部完成整改。
(一)在贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央、省委决策部署方面
1. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统全面深入。结合实际工作开展有针对性的专题学习研究讨论决策不够多,在学懂弄通做实习近平文化思想、习近平总书记关于对河北工作的重要指示批示精神上有差距”问题。
针对此问题。一是党支部每半月、党小组每月开展常态化理论学习研讨,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容和精神实质,把握其内在逻辑和理论体系,用理论学习指导工作实践。二是支委会、领导班子会认真落实“第一议题”制度,把习近平文化思想、习近平总书记关于对河北工作的重要指示批示精神与新时代文化发展需要相结合,系统学习研读,深刻领会其精神实质和核心要义,并落实到具体工作中去,推动各项工作取得实效。
2. 关于“领导班子在新时代新形势下推动中心市场化运作、产业化经营方面办法还不够多,带动和激励发挥不够明显”问题。
针对此问题。一是对标上海、北京高品质演艺新空间,构建“空间 平台 生产”的多元化发展路径,由艺术中心独立出品的原创戏剧《蚀月》计划在北京人艺小剧场演出5场,将成为我省首个在北京人艺演出的小剧场戏剧;演出结束后回归艺术中心造艺空间驻场演出,并计划参加乌镇戏剧节、阿那亚戏剧节等国内重要戏剧节庆;联合出品沉浸式悬疑戏剧将作为造艺空间长期驻场演出。二是积极与国家大剧院联系对接,落地国家大剧院在我省唯一的舞台艺术“第二现场”;三是在省文旅厅指导下,与河北演艺集团、河北省演出行业协会等单位联合发起成立“河北省演艺新空间专业协作体”。四是组织杂技节办公室赴“张家界新杂技戏剧周”“俄罗斯无国界国际马戏节”“武汉国际杂技节”“上海魔术周”等国内外杂技节庆活动学习调研。了解行业动态和市场需求,通过广泛调研,对标先进、查找不足、融合提升,掌握第一手资料,为科学的市场化运营和产业经营决策提供有力支撑。五是制发《河北省艺术中心职工业务激励办法》,将市场化运作、产业化经营的成效与干部职工的薪酬挂钩,激发干部职工的积极性和创造力。
3. 关于“推动京津冀以及全省文化和旅游系统剧场、院团协同发展方面还没有形成合作共赢的运行机制”问题。
针对此问题。一是与京津冀及省内外20余家院团积极对接,达成合作意向,并签订合作协议,实现资源共享、合作共赢;二是邀请国家京剧院、北京京剧院、天津京剧院、河北京剧院的14名优秀青年戏曲名家,举办京津冀新春京剧演唱会;三是在2024年圆满承办国际独角戏剧节的基础上,继续与北京鼓楼西剧场、天津人民艺术剧院等京津剧场协作,共同承办2025第三届国际独角戏剧节。
4. 关于“‘三定’职能作用发挥不够充分,组织高质量艺术创作生产和承办重大文化产业展览活动不够多”问题。
针对此问题。一是强化市场思维,充分发挥场域优势,举办“炽热生活节-石家庄2024秋季房博会”“陈氏定窑艺术展览”等具有一定影响力的文化产业展览活动,赋能文旅商创新融合发展。二是扎实开展高质量艺术创作生产,组织创作改编《红星歌》合唱版、《爱是我们的家》《夏天的约会》等主题思想鲜明、契合时代发展、普及性强的原创文艺作品。三是以“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年”为主题,与艺术类高校共同谋划创排专场音乐会;策划推出《芳华如歌》精品合唱音乐会和《艺声天籁》《夏天的约会》少儿合唱音乐会;积极推动石家庄市教育局教师合唱团、校长合唱团训练基地在艺术中心挂牌落地。
5. 关于“制度不健全,在党建方面缺少《关于进一步严格党内组织生活制度的实施办法》《党风廉政建设责任追究办法》,在财务管理方面缺少合同管理、内部控制制度,缺少“三重一大”专项管理制度”问题。
针对此问题。组织制发《河北省艺术中心党支部关于进一步严格党内组织生活制度的实施办法》《河北省艺术中心党支部党风廉政建设责任追究办法》《河北省艺术中心党支部“三重一大”专项管理制度》《河北省艺术中心合同管理制度》《河北省艺术中心内部控制制度》,并严格按照制度抓好落实。
6. 关于“制度建设不规范,资产管理、财务管理、人事管理、中层干部选拔任用等制度不规范,部分公文制发形式和程序不符合要求”问题。
针对此问题。一是修订完善《河北省艺术中心资产管理制度》《河北省艺术中心财务管理制度》《河北省艺术中心中层干部选拔任用实施办法》和《河北省艺术中心职称评聘管理办法》等相关制度。二是严格按照《河北省艺术中心公文处理办法》,规范公文制发形式和程序,确保公文格式的规范性和权威性。
7. 关于“制度执行不够到位,未按理论学习中心组学习制度要求进行学习档案整理收集归档工作;未按《党员思想状况定期分析制度》定期收集、分析、报告党员思想状况;未按《干部教育培训制度》经常性开展教育培训”问题。
针对此问题。一是按照理论学习中心组学习制度要求对学习档案进行整理收集归档。二是严格落实党员思想状况定期分析制度,定期收集、分析、报告党员思想状况。三是按照干部教育培训制度要求,制定干部教育培训计划,对中层干部经常性开展教育培训。
8. 关于“安全生产制度不健全,剧场安全生产方面缺少安检制度、现场巡查制度”问题。
针对此问题。完善安全生产相关制度,制发《河北省艺术中心演出期间现场巡查制度》《河北省艺术中心观众入场安检制度》,提高演出期间安全防范能力和强化应急处置措施。
9. 关于“安全管理力度不够,安全隐患整改监督机制不健全,个别员工的安全意识和处置技能不够强,剧场装台出入管理不够严格”问题。
针对此问题。一是建立安全生产风险台账,认真梳理安全生产风险点59个,制定防范措施101项,并确定责任部室和责任人,压实安全生产责任末端落实。二是构建常态化安全生产督导检查机制,每周组织开展安全隐患大排查,对查找出的隐患问题,限期整改销号,并对整改完成情况进行“回头看”,必要时邀请消防职能部门协助开展隐患排查治理。三是聘请消防培训机构对全体干部职工进行消防安全培训和消防器材操作使用培训,定期组织应急疏散演练,增强职工安全意识和应急处置能力。四是制发《河北省艺术中心剧场装卸台出入管理办法》,规范装卸台出入流程,确保安全。
10. 关于“意识形态工作责任制不够完善,未制定意识形态工作责任制实施办法、意识形态突发事件应急预案,单位ag九游会登录j9入口官网、微信公众号、微博、抖音等媒体平台信息发布审批不规范,宣传党中央重大决策部署信息偏少,有的栏目信息更新不及时,网络传播和舆论引导能力需要提升”问题。
针对此问题。一是制发《河北省艺术中心党支部意识形态工作责任制实施办法》《河北省艺术中心党支部意识形态突发事件应急预案》《河北省艺术中心新媒体平台发布审批办法》。二是中心ag九游会登录j9入口官网每周、微信公众号每日发布宣传党的路线、方针、政策及重大决策部署和政治理论文章,并定期进行更新和维护,保证内容时效性。
(二)在贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任方面
1. 关于““一把手”履行第一责任人责任不够到位。在督促指导其他班子成员履行“一岗双责”、开展谈心谈话、进行党性分析等方面存在不到位现象;围绕单位中心任务谋划开展创先争优活动、引导党员发挥先锋模范作用方面力度不够大”问题。
针对此问题。一是“一把手”认真履行第一责任人责任,督促指导其他班子成员履行“一岗双责”、定期开展谈心谈话、党性分析,并做好记录归档。二是制定《创先争优活动计划》,特别是在重大演出、重要活动期间,组织开展“戴党员徽章、亮身份、树形象、做表率”活动,进一步激励党员发挥先锋模范作用,对在活动中表现突出的党员给予表彰和奖励,激发广大党员的积极性和创造性。
2. 关于“传导责任压力存在层层递减现象。班子成员履行“一岗双责”不够到位,督导检查分管部室负责人履行“一岗双责”工作偏少;纪检委员落实监督责任不到位,对党员干部的日常监督不够;党小组会议在及时全面向党员传达上级决策部署等方面,责任压力传导有时不到位”问题。
针对此问题。一是严格落实全面从严治党主体责任,领导班子成员认真落实“一岗双责”,定期对分管部室负责人落实“一岗双责”进行督导检查。二是纪检委员认真履行监督职责,加强对党员干部的日常监督,在节假日重要节点及时进行监督提醒。三是严格落实“三会一课”制度,进一步抓实党的组织生活,督促各党小组加强党员教育,及时、准确、全面地将上级党组织的决策部署以及党支部的工作安排和要求传达到全体党员。
(三)在贯彻落实新时代党的组织路线方面
1. 关于“领导班子配备不齐,核定领导班子4名,其中主任1名,副书记1名,副主任2名,现缺配1名副主任”问题。
针对此问题。按程序提请配齐领导班子。
2. 关于“缺少干部人才队伍建设中长期发展规划”问题。
针对此问题。制定《河北省艺术中心干部人才队伍建设中长期发展规划》,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的高素质干部队伍,形成人才辈出、人尽其才的良好局面。
3. 关于“缺乏事业发展需要的高端干部人才,结构需要不断调整优化”问题。
针对此问题。一是修订完善《河北省艺术中心中层干部选拔任用实施办法》《河北省艺术中心人事代理职工中层干部选拔任用实施办法》,明确选拔任用的标准和程序,建立科学、公正、透明的干部选拔任用机制。二是修订完善《河北省艺术中心职称评聘管理办法》《河北省艺术中心人事代理职工职称评聘管理办法》,构建更加科学、规范、高效的专业技术人才队伍管理体系,推动高端干部人才队伍良性发展。
4. 关于“干部人才培训交流活动与事业高质量发展需要有差距”问题。
针对此问题。组织制定《干部人才培训计划》,利用业务培训、集中培训、短期培训等形式,通过“请进来、走出去”的方式实现内外联动,改善干部人才队伍的知识结构短板,进一步适应文旅融合发展新要求。
(四)在落实巡视整改和成果运用方面
1. 关于“历史遗留问题尚未妥善解决,厅系统其他单位占用的4间办公用房尚未进行合理调配处置,已经出售的10套福利住房没有核销”问题。
针对此问题。一是将厅系统其他单位占用的4间办公用房出借给河北省文旅研究院,用于协助开展杂技节筹办和杂技传承研究。二是联系省机关事务管理局、市不动产登记中心摸清10套福利住房相关情况,并收集《成本价出售公有住房许可证》《出售公有住房评估通知书》等相关资料,积极与省文化和旅游厅财务统计处、省财政厅资产处沟通协调解决。
2. 关于“存量可出租业务用房利用效率不够高,可出租面积7840平方米,实际出租5235平方米,出租率66.77%”问题。
针对此问题。向省文化和旅游厅提交请示报告,并在省财政厅资产处申请办理出租审批手续,合理优化资源配置,提高出租业务用房利用效率,吸引优质租户入驻。
(五)在其他方面
1. 关于“基础管理工作不够规范,支委会、班子会会议记录要素不全;中心组学习、党小组学习原始记录不全;公文管理、公章管理、合同管理制度不够严谨”问题。
针对此问题。一是完善支委会、班子会会议记录及相关要素。二是完善中心组学习、党小组学习原始记录,确保原始记录的真实性和完整性。三是进一步规范公文、公章及合同管理,做好收发文、公章使用及合同签批、登记工作。
2. 关于“理论学习中心组领学促学作用发挥不充分,学习研讨结合研究工作中存在的实际问题不够紧密”问题。
针对此问题。一是按照理论学习中心组学习计划认真开展中心组理论学习,设定清晰、具体的学习目标,确保学习内容具有针对性和适用性。二是结合工作任务安排学习内容,选题紧密结合当前工作中的实际问题。
3. 关于“贯彻群众路线不到位,个别领导班子成员深入基层与群众联系沟通不够”问题。
针对此问题。一是严格党的组织生活制度,领导班子成员广泛与职工开展谈心谈话,了解职工关心的突出问题、关于工作的想法和建议。二是对群众反映的问题和关切,及时进行回应和处理,确保群众诉求得到及时有效解决。
4. 关于“主题教育中形成的调研成果转化利用不够好,针对本单位改进措施的督导落实不够”问题。
针对此问题。将调研成果与实际业务工作紧密结合,引进一批有市场、有影响力的精品剧目,进一步丰富演出内容;在创新筹办第二十届吴桥杂技节,培育新业态方面强化文旅融合发展,推动调研成果在实践中的应用。
5. 关于“民主生活会质量不够高,全面深入查摆问题不到位,有的问题整改不彻底”问题。
针对此问题。一是组织召开民主生活会,领导班子及班子成员认真查摆自身存在问题。二是对查摆出的问题进行梳理提炼,从根源上剖析原因,并制定整改措施,坚决杜绝问题反复出现。
6. 关于“落实“三会一课”制度不够严格,“三会一课”落实有差距;主题党日活动质效不够高;按照“六必谈”要求开展谈心谈话活动不到位”问题。
针对此问题。一是严格按组织生活制度定期召开党员大会、党支部会、党小组会,支部书记定期为全体党员讲党课。二是经常性开展主题党日活动,增强党支部的凝聚力和战斗力。三是领导班子认真按照“六必谈”要求经常性开展谈心谈话。
7. 关于“党建和业务深度融合程度不够好,工作中党建引领与具体业务深度融合的体制机制还不健全,质量和效果还不太明显”问题。
针对此问题。健全党建引领业务工作融合发展机制,明确党建工作的重要地位和作用,将其与业务工作同部署、同推进、同考核,在业务工作中强化党建引领,提升业务发展质量和效果。
三、 下一步打算和措施
目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步省艺术中心党支部将深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,把巡察整改工作与贯彻落实习近平文化思想,与贯彻落实党中央、省委及厅党组各项决策部署结合起来,把整改成果转化为推动中心高质量发展的强大动力。
(一)提高政治站位,加强思想引领
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚捍卫“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,推动中央、省委和厅党组各项决策部署在中心落地见效。
(二)紧盯目标任务,巩固整改成效
中心党支部将全面落实管党治党主体责任,一以贯之坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。将按照目标不变、标准不降、力度不减的要求,对已完成的整改事项开展阶段性“回头看”,确保问题不反弹回潮、不重复出现。
(三)突出标本兼治,完善制度建设
坚持问题导向和目标导向相统一,坚持举一反三、标本兼治,深入剖析问题根源,促进问题从根本上解决。强化巡察整改成果运用,将整改过程中形成的认识、经验和做法,及时提炼上升为制度规范,建章立制,推动形成依靠制度管权、管人、管事的长效机制。
(四)强化统筹结合,促进高质量发展
中心党支部将以本次巡察整改为契机,把整改工作转化为推动中心各项工作的强大动力,积极适应当前社会发展新形势,优化剧院服务和文化产品供给,进一步解放思想、真抓实干,改进工作作风,创新发展举措,积极担当作为,推动文化和旅游高质量融合发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。ag九游会登录j9入口的联系方式:电话0311-87030711;邮政信箱:石家庄市桥西区裕华西路13号河北省艺术中心办公室收;电子邮箱:yszxbgs@163.com。