丁延军代表:
您提出的“关于合理规划开发露营业态的建议”收悉,现答复如下:
近三年来,露营经济因疫情快速发展。疫情期间,人们跨省游、出境游受限,酒店、民宿也到严重冲击,近郊露营成为外出休闲的重要替代品,加之资本与社交媒体的推动,全国各地刮起露营风。目前,露营正从“网红”产物转变为生活方式,从小众圈层走入大众视野,成为人们家门口的“诗与远方”。截至2022年年底,我国露营相关企业达到7.7万家,其中5万多家是在2020年以后成立的。在此期间,我省也涌现出一批露营地以及自驾车旅居车营地,带动游、娱、购等行业发展。相信未来,露营经济会在地方旅游经济发展中承担更重要的角色。
诚如您在建议中提出的当前露营旅游发展存在一些问题,如“安全管理隐患”、“经营管理不规范”、“游客环保意识不高”等,这些问题是发展中带来的,也要在发展中解决它。为进一步推动露营旅游健康持续发展,我厅将重点做好以下方面工作:
一是严格落实国家相关政策和标准规范。进一步深化落实《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》关于安全防范措施、规范管理经营、生态环境保护等方面的相关措施,加强对公共营地以及经营性营地的安全检查,严禁相关执照和许可不全就先行营业的违法行为,支持露营企业加强生态与资源保护,鼓励游客减少垃圾或带走垃圾,提高环保意识。同时,严格按照《自驾车旅居车营地质量等级划分》评定5c级、4c级、3c级营地,严把安全、管理、生态保护三大质量关。
二是扩大优质露营产品供给。结合“五带”建设年度工作方案或行动计划,在积极对接中字头、国字头国企和“头部”文旅企业开展旅游项目建设过程中,加大品牌露营地的培育开发,打造规模化、连锁化经营的优质产品,提升露营地质量。聚焦城市更新,鼓励城市公园利用空闲地、草坪区或林下空间划定非住宿帐篷区域,供群众休闲活动使用。聚焦乡村振兴,鼓励有条件的乡村旅游点、休闲农园合理利用空间提供露营服务。同时,引导各地在环城游憩带、郊野公园、体育公园公共空间,在符合相关规定的前提下,划设露营休闲功能区。
三是促进“营地 ”发展。多元化、特色化、品牌化是未来露营发展的需求。积极探索“营地 景区”“营地 亲子活动”“营地 研学”“营地 体育”“营地 农庄”“营地 演艺”“营地 俱乐部”等多种形式。通过“营地 ”的模式,使露营产业与更多相关产业有效连接与融合,如美妆、服饰、食品、家居家电行业等,以丰富的内容和元素扩大露营业消费市场,形成叠加经济效应,从而提升露营地的综合效益,有效促进露营地可持续发展。
四是强化绿色发展。在营地项目的开发过程中,要始终坚持绿色发展理念,倡导低碳环保、生态自然等绿色发展模式,提前考虑可能会造成的环境污染,科学规划,排除本身具有生态保护功能的场地。普及文明露营,推广“无痕露营”。
五是加强要素支持保障。在常态化开展“金融行”银企对接活动中,加强金融对露营项目贷款优惠支持。支持各地在每年土地利用计划中优先或重点考虑露营地项目建设所需基础服务设施配套建设需求,保障优质露营地项目落地。定期开展智力帮扶活动,组织省内优秀专家到营地进行现场指导,出谋划策,助力营地高质量发展。